机动车维修企业对废机油等危险废物处置不规范 公益诉讼启动后47家企业依法备案

6月(yuè)5日，最高检发布一批生态环境和资源保护检察公益(gōngyì)诉讼起诉典型案例，其中“江西省分宜县人民检察院诉分宜县交通运输局行政公益诉讼案”值得关注(guānzhù)。 据悉，江西省分宜县机动车(jīdòngchē)保有(yǒu)量逐年增长，辖区(xiáqū)内机动车维修(wéixiū)企业有100余家。部分机动车维修企业未依法向主管部门备案，未配备相关环境污染防治设施，废机油等危险废物贮存、处置不规范，存在环境污染风险隐患。 2023年3月，江西省分宜县人民检察院（以下简称分宜县检察院）在公益诉讼(sùsòng)专项监督(jiāndū)活动中发现本案线索，于同月20日以行政公益诉讼立案。分宜县检察院通过实地走访(zǒufǎng)、现场勘查、调取行政机关(jīguān)资料等方式开展调查(kāizhǎndiàochá)，查明辖区(xiáqū)机动车维修企业(qǐyè)有102家，随机抽查的25家企业中仅有4家向交通运输部门备案，大部分企业未设置专门的危险废物贮存场所、未按规定设置危险废物识别标志、未建立危险废物管理台账，废机油露天堆放、倾倒或去向不明，环境污染风险(fēngxiǎn)问题突出。 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国道路运输条例》《机动车维修(wéixiū)管理(guǎnlǐ)规定(guīdìng)》等规定，分宜县交通运输(jiāotōngyùnshū)局对辖区内(nèi)机动车维修经营备案具有监督管理职责，且对机动车维修行业贮存、处置废机油(fèijīyóu)等环境防治具有行业管理职责。2023年3月23日(rì)，分宜县检察院依法向分宜县交通运输局制发检察建议，建议该局依法全面(quánmiàn)履行职责，督促(dūcù)辖区内机动车维修企业依照规定备案经营，协同(xiétóng)生态环境部门督促机动车维修企业依法处置机动车维修产生(chǎnshēng)的废机油等废弃物。2023年5月22日，分宜县交通运输局向分宜县检察院书面回复称，已制定机动车维修市场整治工作实施方案，下发整治通告，并与相关部门就环境保护、登记备案、作业工序管理以及废机油贮存处置情况建立(jiànlì)联动机制，联合开展现场执法督促整改。 因案涉企业数量多，整改时间长，分宜县检察院在跟进调查后，又于2024年5月开展“回头看”，发现检察建议书指出的(de)21家机动车维修企业仍未依法(yīfǎ)备案，且县交通运输局对于(duìyú)未依法备案的企业亦未作出相应的行政处罚(xíngzhèngchǔfá)。随机抽查的10家企业中有4家未(jiāwèi)按规定设置专门的废机油贮存场所，7家未建立废机油处置台账，环境污染隐患仍未消除，社会公共利益(gōnggònglìyì)仍处于持续受侵害的状态。 2024年7月10日，分宜县检察院(jiǎncháyuàn)以分宜县交通运输局为被告向(xiàng)分宜县人民法院提起行政公益(gōngyì)诉讼，请求判令被告依法继续履行法定职责，督促辖区内机动车维修厂依法进行备案(bèiàn)，依法贮存、处置废机油。 2024年8月28日，分宜县人民法院公开开庭审理该案。双方围绕被告分宜县交通运输局是否(shìfǒu)全面履行法定职责(zhízé)以及是否具有督促机动车维修企业依法(yīfǎ)贮存(zhùcún)、处置废机油的管理职责两个争议焦点，进行举证质证并发表意见。分宜县人民法院经审理认为，被告分宜县交通运输局对县域范围(fànwéi)内的机动车维修经营企业的备案(bèiàn)具有监督管理(jiāndūguǎnlǐ)职责；同时，根据法律规定，交通运输等主管部门(zhǔguǎnbùmén)在各自(gèzì)职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作，废机油属于危险废物，被告对本县(běnxiàn)范围内汽修企业依法贮存废机油具有管理职责。目前仍(réng)有部分(bùfèn)企业未依法备案、未依法贮存及处置废机油，被告并未依法全面履职，存在未依法履行法定职责的情形。2024年12月13日，分宜县人民法院作出(zuòchū)判决，支持检察机关诉讼请求，责令被告依法继续履行法定职责，督促辖区内机动车维修厂依法进行备案，依法贮存、处置废机油。 判决生效后，分宜县交通运输局积极整改，共督促47家机动车维修企业依法备案，设置专门的废机油收集、贮存场所(chǎngsuǒ)及危废(wēifèi)识别标志，并建立(jiànlì)了废机油处置台账，对(duì)24家企业下发责令整改通知书，2家经整改仍不符合经营备案条件的主动申请关停、注销。 编辑 潘莉(pānlì) 责编 官莉 （下载红星新闻，报料(bàoliào)有奖！）