“小红本”温暖千万家——自然资源部为基层解难题办实事之不动产登记篇

“我们联合省财政厅、省住建厅、省税务局等8个部门，对二手房转移登记‘一件事’进行优化升级，全力(quánlì)打造‘数智登记’新模式(móshì)，让办事(bànshì)从‘难’变‘易’、从‘慢’变‘快’，助力营商环境优化和群众获得感提升。”在自然资源(zìránzīyuán)部6月20日召开的“为基层(jīcéng)解难题办实事”座谈会上，福建省(fújiànshěng)自然资源厅自然资源确权登记处（不动产登记局）处长周玲介绍了福建省不动产登记工作在集成服务事项、优化办事流程、实施“税费同缴”、强化(qiánghuà)技术赋能4个方面的具体举措和取得(qǔde)的成效。

福建省强化数据(shùjù)赋能、推动政务服务提质增效的成功实践，是各地自然资源部门推行不动产(bùdòngchǎn)登记便民服务、优化营商环境、建设(jiànshè)服务型政府的一个缩影。

“群众(qúnzhòng)需求延伸到哪里，登记服务就跟进到哪里。”座谈会上，自然资源(zìránzīyuán)部自然资源确权登记局局长胡善顺介绍，自然资源部门聚焦不动产登记实践(shíjiàn)中的堵点、难点，深化不动产登记便利化改革，推行合并、集成登记，着力深化“互联网+不动产登记”，大力推行“延时办(bàn)”“就近(jiùjìn)办”“专窗办”“上门办”，并全力化解历史遗留问题，解决群众急难愁盼，让登记更(gèng)有温度、服务更有力度。

“综窗集成办(bàn)”“带押过户”“交房即交证”“水电燃气联动过户”等改革举措让群众高效办成一件事。自然资源部门大力推进人员、流程、信息“三个集成”，部层面每年通过“总(zǒng)对总”方式为各地(gèdì)登记机构(jīgòu)共享登记信息3400万次，能(néng)通过信息共享获取的材料一律(yīlǜ)不再要求群众提供；实施不动产“带押过户”改革，推进登记金融系统(xìtǒng)融合，推动实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接；主动向前延伸服务，提前对接开展地籍调查(diàochá)，打通上游相关业务环节，推动加快实现土地供应(gōngyìng)、规划许可(xǔkě)、不动产登记等信息共享及并行办理，做到“交房即交证”；推动实现二手房转移登记与水电气联动过户，让群众在登记窗口办理过户时勾个选项就能联动过户水电燃气。

网上登记、“跨省(kuàshěng)通办”、网上查询，实现便民利企与降低(jiàngdī)行政成本双赢。自然资源部门大力推行“互联网+不动产登记”，推广(tuīguǎng)使用(shǐyòng)电子证照及(jí)电子材料，加快实现群众“零跑动”办证；着力深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革，打造“全程网办”为主、线下(xiànxià)帮办为辅的一体化“跨省通办”示范样板，让办理不动产登记像“点外卖”一样便捷；推动不动产登记资料(zīliào)查询“云端升级”，加强技术保障，让信息查询更便捷、更安心。

“延时办”“就近办”“专窗办”，让群众充分享受登记的便捷。全国2248个县市支持“预约(yùyuē)办”，群众可通过线上线下(xià)多个渠道(qúdào)提前规划办理时间，错峰办理、随到随办；扩大不动产登记服务(fúwù)半径，向(xiàng)银行、法院、公证机构等(děng)延伸服务网点6.5万个，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”甚至“不见面”办理；向乡（镇）村(cūn)延伸登记服务，农村不动产登记同样便捷高效；设立(shèlì)企业服务专窗，开设绿色服务通道，设立“办不成事”反映窗口(chuāngkǒu)，推动化解企业、群众反馈问题2万余个；各地打造“党建+不动产登记”品牌，设立党员先锋服务窗口6170个，针对偏远地区、行动不便等特殊群体，派出(pàichū)党员先锋服务队提供上门办理服务。

“此外，针对历史遗留问题，登记人员把群众的‘难事(nánshì)’当成自己的‘心事’去办，全国累计化解(huàjiě)历史遗留问题房屋2000多(duō)万套，惠及5000多万购房群众，让‘问题清单’变成了(le)‘幸福账单’。”胡善顺说。

目前，全国已有2663个县（市、区）实施“互联网+不动产登记”，不动产登记网办业务量(yèwùliàng)占全部业务量的33.7%，江苏(jiāngsū)、浙江、福建、江西等(děng)省份网办率均超过50%，厦门、无锡、珠海等城市网办率超过80%以上。全国所有2843个县（市、区）均实现了(le)商品房(shāngpǐnfáng)预售和(hé)抵押涉及的预告登记、登记资料查询、抵押登记三项业务“跨省通办(tōngbàn)”，正在逐步推进转移登记等高频登记事项“跨省通办”全覆盖。全国2200多个县（市、区）实施新建商品房项目(xiàngmù)“交房即交证”改革，覆盖了9万多个项目的840多万套(wàntào)房屋，1900多万购房群众在领到新房钥匙(yàoshi)的同时就领到了不动产权证书……一项项精确统计的数据、一本本崭新的不动产权证书、一张(zhāng)张群众露出的笑脸，汇成了全国不动产登记工作为民服务的“总成绩单”。

为民登记、登记为民，便民利民是不动产统一登记工作的出发点和落脚点(luòjiǎodiǎn)。从“多地跑”到“一窗(yīchuāng)办”，从“纸质(zhǐzhì)证”到“电子证”，从“线下等”到“网上办”，不动产登记便民服务的每一次升级，都是自然资源部门用心用情办好(bànhǎo)群众身边可感可及实事的体现。如今，越来越多的“小红本”温暖着千家万户(qiānjiāwànhù)，不断提升着民生的温度(wēndù)和群众的幸福指数。

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